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清远市院召开“规范司法行为大家谈”学习交流会
时间:2015-05-04  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  4月27日,市院召开全市检察机关规范司法行为专项整治工作“规范司法行为大家谈”学习交流会。会议以电话电视形式开至基层院,市院领导班子成员、全市检察干警参加了会议。

  交流会上,市院党组副书记、副检察长叶以昌传达高检院反贪总局局长徐进辉在广东省检察机关规范司法行为专项整治工作督导检查时的讲话,刘祥福检察长指出开展规范司法行为专项整治工作,是全面推进依法治国对司法工作的基本要求。当前,全市检察机关积极贯彻落实高检院、省院工作部署要求,深入推进专项整治工作,进一步深化司法规范化建设,重点整治司法不规范“顽症”,不断提高规范司法的能力水平,确保检察权始终在法治轨道内规范正确运行。

  对于如何进一步查摆问题、转变工作作风、增强活动效果,刘祥福检察长带头就规范司法行为谈了五点学习体会:

  一、规范司法行为是提升检察司法公信力的必由之路。

  “公正是法治的生命线”,司法不公,法治难行。检察干警要有坚定的法治信仰。美国法学家伯尔曼指出:“法律必须被信仰,否则形同虚设。”社会主义法治应当成为检察官的共同信仰,规范司法行为的过程首先要将法内化于心,强化对法的崇敬和坚持,在办理案件中坚守法的准绳,不能再思想上飘忽不定,在实践上左右摇摆。同时,我们要通过深入开展规范司法行为专项整治工作,改正自身存在的执法不严谨、不规范的地方,使得每个检察干警在在执法办案中,都能做到严格、公正、规范、文明。

  二、规范司法行为是提升办案质量和效果的关键因素。司法体制改革的主要方向就是推进以审判为中心的诉讼制度改革。以审判为中心要求庭审实质化,检察机关办理案件的所有证据要拿到法庭上来质证和辩论,由法官来确定证据采信和事实认定。过去由于法律规定不那么严密,对执法规范、程序问题要求不那么严格,一些对案件的事实和最后案件的审判起不到重大的作用问题在审判中可能被忽视。我们必须认识到,实体问题重视客观证据,程序问题要求执法规范,这两者同等重要,没有规范的程序保障,我们的收集的证据就可能受到质疑,最终会影响证据的效力和事实的认定。所以说,规范司法行为是提升办案质量和效果的关键因素。

  三、纠正思想偏差是构建规范司法新常态的重要前提。随着以审判为中心诉讼制度改革的深入推进,我们也将迎来诉讼机制的“新常态”,原有的自侦办案模式将面临着严峻的挑战。“以审判为中心”要求各类案卷笔录、书证、物证等证据在庭审聚光灯下充分“曝光”,通过诉讼参与人举证、质证,充分发表意见,最后判断证据的证明力。说到底,庭审就是打“证据仗”,侦查取证显得尤为关键。随着“以审判为中心”的诉讼制度的变化,我们检察机关自侦部门一方面要进一步转变办案观念,努力做到从“等供到证”转变为“由证到供”“以证促供”、“供证结合”的模式。另一方面要注重配合,形成合力。自侦案件的成功办理非一人之力所能及,我们在办案中要注重协调配合,坚持部门协作、上下联动,运用好信息技术手段,充分发挥侦查一体化的优势。

  四、加强学习研讨是深化和提高思想认识的重要途径。转变思想观念的一个重要途径就是通过学习研讨,提高思想认识,促进思想观念的转变。因此我们要加强学习,努力做到:一是要放在依法治国大背景下来学。我们要深入系统地学习党的十八大以来关于依法治国重要论述的系列重要文件、党和国家领导人的重要讲话,做到吃透文件精神、领会内涵实质,并以此为指导,来认识、看待我们当前正深入推进的司法体制改革和规范司法行为专项整治工作。二是要结合检察工作实际有针对性地学。要带着问题去学,学以致用,自觉树立规范司法、文明执法的观念。要自觉结合岗位职责规定,对照高检院制定的《检察机关执法工作基本规范》和高检院、省院指出的不规范司法行为,认真梳理自身存在的不规范司法行为,查找自身不足,摸清底数,引以为戒,为下一阶段专项整治工作的深入开展做好准备。三是要将学习贯彻在专项整治工作始终。要以规范司法行为专项整治工作为契机,切实按照专项整治工作领导小组的工作部署,落实各项学习任务,深化对从严治检的理解和认识,将规范司法行为专项整治工作作为检察工作重点和工作常态。

  五、以问题为导向是开展好专项整治工作的不二法门。深刻认识规范司法行为只能主动适应,任何企图“回避”、“走捷径”的办法都是行不通的,我们必须严阵以待,以问题为导向,紧密结合执法办案来开展专项整治工作。要重点查摆司法不严格、不公正、不文明的问题,而且要结合案件搞查摆。普通刑事案件也要查摆,但社会反响最强烈的还是我们的自侦案件。对于重点的典型问题更要深入对照检查,以高检院通报的典型案例为反面教材,总结教训,时刻敲响警钟,彻底改正任何不规范的司法行为。要以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲,抓长、抓细、抓实,做到群众反映强烈的不放过、整改落实不到位的不放过、改后又复发的不放过。在案件评查方面,清新区院在这方面做的较好,希望其他县(市、区)院虚心向他们学习。

  会上,来自不同业务部门的12名干警联系本部门、本人工作实际,深入挖掘和分析了在日常检察工作中存在的不规范现象,畅谈了规范司法行为专项整治工作开展以来的学习体会,并对如何进一步规范司法行为进行了交流。

  

 
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刘祥福检察长
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